職場での閉じ込め：移民の医療従事者は過酷な労働条件と退職金10万ドルの訴訟に直面する可能性がある

ワシントン — 数千件の欠員を補充するために海外から米国に連れてこられた看護師やその他の医療従事者らは、場合によっては危険な労働条件、賃金の窃盗、万が一の場合には数万ドルの借金をするという脅しにさらされたと述べている。彼らは辞めるか、解雇されます。

全国から来た十数人の移民医療従事者がインタビューで、スタッフが少なすぎて患者の基本的なニーズを満たすことができず、身体の安全が心配される職場に配置されていると語った。彼らはまた、現地の一般的な賃金の支払いを義務付けている移民法にもかかわらず、米国人よりも賃金が低いこと、サービス残業、無料の住居などの福利厚生について誤解され、あるケースでは介護施設の空き部屋になったことについても述べた。看護師が働いていた自宅。

しかし、労働者が複数年契約の満了前に仕事を辞めようとすると、雇用主に数万ドルの違約金を支払わされたり、仲裁に強制されたり、訴訟を起こされたり、場合によっては10万ドル以上の違約金を支払わされることもあったという。 NBC ニュースが入手した雇用契約、訴訟、その他の文書のレビュー。その結果、労働者らは、継続不可能な仕事を続けるか、財政破綻の危険にさらされるかの間で板挟みになっていると感じたと語った。

人身売買法務センター所長のマルティナ・ヴァンデンバーグ氏は先月の議会証言で、より広範な問題と捉えていることについて、「これらの非良心的な契約は事実上、労働者を借金の束縛に陥らせ、仕事を辞めることを不可能にしている」と述べた。「労働者たちは借金で手錠をかけられており、逃げることができない。」

看護師の職を維持するために使用される戦術の一部は労働省によって違法であると主張されており、労働省は3月に看護師派遣会社を告訴し、早期離職に対して労働者に課せられた罰則は公正な賃金法に違反するリベートに相当すると主張した。。連邦裁判所は2019年、ニューヨークの老人ホーム運営会社による契約違約金2万5000ドルは人身売買法に違反するとの判決を下した。しかし、雇用慣行は続いており、規制上のグレーゾーンに陥っており、過酷な条件と比較的低賃金の医療関連の仕事が増えていることから、意欲的に働く米国人が不足していることを考えると、さらに蔓延する恐れがあると労働者と看護擁護者らは述べた。。

ヴァンデンバーグさんはNBCニュースに、「屠殺場で夜勤で働く子供たちや、州が児童労働法を撤回するのと同じくらい衝撃的だ」と語った。

医療従事者は何十年も海外から米国に来ているが、新型コロナウイルス感染症のパンデミックで推定10万人の看護師が業界を去り、ストレスを理由に看護師が増えて以降、医療従事者は医療制度においてますます重要な役割を果たしている米国看護財団による2022年の調査によると、与えられた重労働による燃え尽き症候群が発生している。通常、病院よりも賃金が低い老人ホームは特に大きな打撃を受けており、パンデミックが始まって以来、看護師、理学療法士、その他のサポートスタッフを含む20万人以上の労働者を失った。

そのため、医療制度、人材派遣会社、国際人材紹介会社は、米国に来ることができる外国人訓練を受けた労働者の数を増やすよう議会にロビー活動を行っているが、外国人訓練を受けた医療従事者の需要が高まるにつれ、人材紹介会社や人材派遣会社はより積極的な戦術を採用している。ジョージ・ワシントン大学の医療労働力研究センター所長のポリー・ピットマン氏は、より長い契約と高額な返済金で労働者を雇用し続けるべきだと述べた。

「人材派遣会社の場合、基本的には彼らに永久に働いてもらいたいという経済的インセンティブがある」とピットマン氏は言う。

毎年、何千人もの外国人訓練を受けた看護師が米国に到着するが、その大半はフィリピン出身であり、そこでの看護師養成プログラムは米国の看護学校のそれを反映しており、そのシステムは19世紀後半の米国によるフィリピン植民地時代に遡る。その間、米国は米国の看護師養成システムを借用した病院や医学校を国内に多数設立した。

ジェダリン・ラモスさんはフィリピンから採用され、2022年8月にピッツバーグのボールドウィン・ヘルスセンターで働き始めた。同センターは老人ホーム運営会社コミュニケアが所有し、高齢者に長期および短期の回復・リハビリテーションサービスを提供している。

ラモスは３年契約に署名し、期間満了前に辞めたり解雇されたりした場合、日割りで１万６０００ドルを返済することが求められた。合意書によると、この資金は一定の申請手数料、人材募集や仲介手数料、訴訟費用、仮住まいなどを含む彼女の移民関連費用に充てられるという。契約書には、その費用は「継続雇用期間中免除される昇給および転勤補助」であると記載されている。

ラモス氏が米国で働き始めると、多くの場合30人もの患者を担当する唯一の看護師となることが多く、時間通りに薬を投与したり、転倒から患者を保護したりするのに十分な速さで患者の元に行くことができないことがよくあったとラモス氏は訴訟で述べた。。看護師と患者の比率が高いため、患者が危険にさらされており、監視下で患者に危害を加えた場合、自分自身も看護師免許を剥奪される危険にさらされている、と彼女は主張した。

ある事例では、患者がトイレに行くのに助けを求めて呼び出しボタンを押したことがあったと、彼女はNBCニュースに提供した弁護士への書面による陳述書の中で述べた。彼女は廊下の反対側で患者の世話をしていたが、すぐに対応できなかった。彼女は、フロアにいる看護助手が反応すると思っていたが、助手が反応しなかったため、患者は自力でトイレに行こうとして転倒したと語った。最終的に、社会福祉スタッフが患者を発見し、ラモスに何が起こったのかを知らせ、支援を求めに行きました。彼女は患者の部屋に走って行き、バスルームの床で泣いている患者を発見したと語った。

「患者は泣きながら助けを求めていた」とラモスさんは書いた。「患者と私にとって、そのような状況にあってはなりませんので、心が張り裂けそうです。」

割り当てられた患者のニーズを満たすために、彼女は休憩時間を利用して勤務し、勤務終了後も勤務しなければならず、追加時間は支払われなかったと訴訟の中で述べた。

入社して2カ月も経たないうちに、金銭的なペナルティを覚悟の上で退職したとラモスさんは語った。退職直後、ラモスさんは施設所有者のコミュニケア・ファミリー・オブ・カンパニーズから、雇用契約に規定されている1万5555ドルの支払いを要求する手紙を受け取った。 NBCニュースと共有した記録によると、2日後、彼女は全額を支払った出納小切手を会社に送ったという。

それでも、裁判所への提出書類によると、彼女は契約違反、不当利得、不正行為による損害賠償を主張して、コミュニケアから10万ドル以上を求めて訴訟を起こされている。

ハミルトンでの訴訟書類の調査によると、ラモスさんは、2022年初め以来、署名した3年契約の終了前に離職したとして、コミュニケアから1人当たり10万ドル以上の賠償金を求めて訴えられた十数人の看護師のうちの1人である。同社が拠点を置くオハイオ州郡。

ラモス氏と他の看護師数名は、コミュニケアが残業代を支払わないことで公正賃金法に違反し、会社が契約で回収しようとしているとされる費用1万6000ドルは、深刻な経済的損害を与える脅しを利用して残業を強要するという人身売買法に違反しているとして反訴を起こした。働き続けます。ラモス氏の反訴では、同社は「被告に対し、原告で働き続けるよう圧力をかけ、他所での職探しを阻止するために、故意にそのような脅迫を行った」としている。

コミュニケアは訴訟で費用の詳細なリストを明らかにしなかったが、1万6000ドルの返済条件で契約に署名したコミュニケアの元看護師2人は、コミュニケアが片道航空券、収入のない間の1カ月の仮住まい、生活費を支払ったと述べた。仕事の割り当て、ビザ、健康診断を米国で待っていた。同社はまた、米国の法律に基づいて雇用主に支払わなければならないビザ申請手数料（最大2,500ドル）も支払った。

フィリピンで週に数百ドルを稼いでいた看護師らは、フィリピンで必要な看護学や英語の試験の費用のほか、米国での１カ月以上の待機中の日常生活費も支払ったと述べた。就職するまで収入がない。

同じくコミュニケアの元看護師、アリアン・ローズ・ヴィラリンさんも3月、コミュニケアと同社がフィリピンで提携している人材紹介会社ワールドワイド・ヘルススタッフ・ソリューションズを相手取り、ラモスさんと同様の主張をし、集団訴訟を求めて連邦裁判所に訴訟を起こした。

セントルイスにあるコミュニケア所有のグリーンパーク・シニア・リビング・コミュニティで2022年7月に働き始めたヴィラリンさんは、十分な数の看護を行わずに一度に40人もの長期介護患者のケアをしなければならなかったと法廷記録で主張している。アシスタント。彼女は、すべての仕事を完了するために食事休憩を挟んで仕事をしたり、シフトの前後にさらに何時間も働いたりすることが多く、40時間の賃金が支払われているにもかかわらず、日常的に週に50～55時間働いていたと訴訟の中で述べた。

訴状によると、過重な仕事量でミスをすれば看護師免許を剥奪される危険性を恐れ、約２カ月で仕事を辞めたという。

「これらの看護師たちは連れてこられ、アメリカン・ドリームを約束されており、おとり商法のようなものだ」と、外国で教育を受けた数十人の看護師の代理人を務め、ヴィラリンの代理人弁護士の一人でもあるフロリダ移民弁護士のマゲン・ケラム氏はこう語る。彼女が見てきたより広い傾向。「彼らはここに来て、仕事が売られたと思っていたものと大きく異なることがよくあります。しかし、ここで借金による束縛が発生し、たとえ環境が危険であってもそこから離れることができず、賃金の窃盗や搾取が行われます。労働時間。」

米国に来る看護師は、EB-3 ビザとしても知られるグリーンカードを持って到着するため、一時ビザを持つ他の労働者とは異なり、彼らの在留資格は雇用主に関連付けられておらず、在留資格に影響を与えることなく仕事を辞めることができます。 H1-Bビザなど。

コミュニケアは声明で、進行中の訴訟の詳細についてはコメントできないが、「労働者を虐待したり、外国人従業員との協定条項に違反したりする告発は例外とする」と述べた。同社は、政府や第三者に支払った金額を会社に返済する限り、看護師たちは自由に退職できると述べた。

同社は声明で「残念なことに、一部の看護師はシステムを操作して米国に入国し、より高給の機会を求めていた」と述べた。

1万8000人以上の従業員を抱える同社は、パンデミックの長引く影響もあり、人材不足に直面しており、「あらゆる選択肢を尽くした後」、欠員を埋めるために海外から労働者を雇用することに切り替えたと述べた。

ラモスさんは、2022年10月に訴訟が起こされた後にコミュニケア社に返済したお金を理由に、何度もコミュニケア社に訴訟の却下を求めたと述べた。同社が何の措置も講じなかったため、1月に反訴を起こした。

コミュニケアが提供した電子メールのやりとりによると、ラモスさんが反訴を起こしてから約２週間後、コミュニケアはラモスさんに和解と解雇について協議したい旨の電子メールを送った。そのやりとりの中で、ラモスさんは、支払った15,555.45ドルが払い戻され、精神的損害賠償として78,000ドルが認められれば、反訴を取り下げることに同意すると答えた。

コミュニケアの広報担当者は、同社が「事務上の誤り」を発見したため訴訟の取り下げを求めたと述べ、ラモス氏が同社との「合理的な関わりを拒否した」と主張した。

ほとんどの州では医療施設の人員配置を義務付けていないが、パンデミックが始まって以来、米国では人員不足が看護師の懸念を高めており、看護師が離職する主な理由となっていると看護担当副社長のシェリル・ピーターソン氏は述べた。アメリカ看護協会のプログラム。

しかし、雇用主は米国人看護師を引き付けるために人員配置を引き上げて労働条件を改善するのではなく、複数年契約を結んでいるため同じように辞める自由のない海外からの看護師でその仕事を補充しようとしている、とピーターソン氏は述べた。彼女が見てきた実践について幅広く話しました。

「米国には500万人を超える看護師がおり、この職業に就く看護師のかなり強力なパイプラインがあります。では、なぜ彼らは私たちの施設で働きたがらないのでしょうか？それは、彼らが働くのにあまり良い環境ではないからです」で」とピーターソン氏は語った。「病院と医療業界がどこに時間とエネルギーを投資してほしいかを考えるとき、それはあなたの職場環境とあなたの給料を、あなたの施設内で看護師が働きたいと思う場所に整え、あなたが安心して働けるようにすることです。」あなたが抱えている看護師を維持し続けます。」

ゲレニー・ペチョ・フーロさんは、1997 年に母国の理学療法プログラムを卒業して以来、自分と 2 人の子供により良い生活を提供したいと考え、フィリピンから米国に来て働くことを夢見ていました。 2016年、彼女はフィリピンでフルタイムの理学療法士の仕事に就くことに同意した人材紹介会社と契約を結んだ。

しかし、彼女が米国に到着したとき、その経験は彼女が期待していたものではありませんでした。フロさんは、採用担当者から月150ドルの奨学金を受け取り、必要な試験に合格して仕事に割り当てられるまでの数か月間、他のフィリピン人の医療従事者5人とアパートで暮らしたと語った。 2019年12月に老人ホームで働き始めた後は、仮住まいを探すのに苦労しながら、次の任地を行き来した。彼女が働くよう割り当てられた人材派遣会社は、彼女が働いていた老人ホームによって二度契約を打ち切られ、彼女は仕事を休んだ期間ができた。

一貫性のない仕事と他の理学療法士から、彼女が支払われていた時給 30 ドルではなく、時給 42 ～ 70 ドルの収入を得られる可能性があると聞いたことにうんざりし、別の仕事を見つけることにしたと彼女は語った。

しかし彼女は、採用担当者と約3年間のフルタイム勤務に相当する6,000時間の労働を求める契約を結んでいたため、退職するのが怖かったと語った。 NBCニュースが閲覧したコピーによると、その前に退職した場合、雇用主が米国市民権・移民局に通知し、「スポンサーシップと雇用の請願を取り消す」という内容で、契約書は彼女の在留資格を脅かすものだったという。

米国に来る際の彼女の葛藤は、看護師たちの葛藤と似ている。グリーンカードビザの資格がある他の移民の医療従事者も、雇用主から、任期満了前に退職する場合にかかる費用（場合によっては合計4万ドル以上）を支払うことを規定した複数年契約に署名するよう求められている。契約。

EB-2ビザの下では、フロさんは在留資格に影響を与えることなく転職することが合法的に認められていたが、彼女と同僚は自分たちの法的権利を十分に理解していなかった、と語った。彼女はまた、契約満了前に退職した別の労働者について、4万5000ドルを求めて訴訟を起こされたという話も聞いていた。

「それはとてもトラウマ的で、身体的、精神的、感情的に非常にストレスがかかりました。ひどいものでした」とフロさんは語った。

フロは危険を冒して去ることにしました。任務の合間に新しい仕事を見つけた後、何らかの報復を恐れて、以前の雇用主や元同僚との連絡を一切絶ったという。

「その恐怖は常にありましたが、どの時点でも私は子供たちのこと、母親、家族のことを考えていました。だから、それらすべてのことが私を後押ししてくれました」とフロさんは語った。「自分が犯罪者で、何か悪いことをしたような気がして、彼らから隠れなければならなかったのです。」

退職から約1年後、彼女は人材紹介会社オーバーシーズ・マンパワー・ソリューションズから訴訟を起こされ、契約に基づいて勤務しなければならなかった残りの労働時間から得られるはずだった金額に対して4万2231ドル、支出した分に対して4704ドルを支払う義務があるとして訴えられた。訴状によると、彼女の入国手続きについて。

訴状を受け取ったとき、フロさんは「文字通り震えていた」と語った。「とても怖かったのです。怖がりすぎて身動きが取れなくなってしまうのです。私はそう感じました。私の未来全体が目の前で崩れ始めるのを見たのです。」

フロさんは弁護士を雇い、2021年にこの件で和解に達した。彼女は契約条件について話すことを禁じられている。彼女は現在テキサスで理学療法士として働き続けており、長期滞在する予定です。

法廷記録によると、オーバーシーズ・マンパワー・ソリューションズはフーロ氏を訴えて以来、少なくとも他の理学療法士３人と看護師１人を契約違反で訴え、逸失利益と１万２２６４ドルから４万３７２３ドルの入国費用の返済を求めている。そのうち 3 件は和解しており、1 件はまだ訴訟中である。

オーヴァーシーズ・マンパワー・ソリューションズはコメントを求める電子メールやボイスメールに応じなかった。

退職して訴訟を起こされた看護師については法的証拠が残っている。しかし、辞めた場合の影響を恐れて今も残っている看護師にとってはそうではない。

雇用主からの報復を恐れて匿名を希望したメリーランド州の別のフィリピン人看護師は、３期が終わる前に退職しようとしたところ、雇用主から10万ドル以上の訴訟を起こすと脅され、仕事に復帰したと語った。 NBCニュースが精査した文書によると、彼女の身体の安全に対する懸念にもかかわらず、1年契約を結んだという。

彼女と他の看護師1人は、現場に警備員がいないため、常時監視が必要な精神疾患や薬物中毒障害を持つ20人以上の患者をケアする任務を負っていた、と彼女は語った。彼女は、近くで銃撃事件があった後や従業員の車に侵入された後、施設に出入りする際の安全を心配した。彼女は近くの病院で別の仕事を見つけたが、訴訟の脅しを受けてその申し出を断ったと語った。

フィリピンから採用され、2022年にコネチカット州の老人ホームで働き始めた別の看護師も匿名を希望したが、自分の給料よりも低い賃金を含む不当労働行為とみなされる行為を理由に仕事を辞めたいと述べた。しかし、マネージャーからは、5年契約を1年後に破棄すると4万5000ドルの違約金を課されると言われたと語った。

コネチカット州の看護師は、「独房にいて自由にやりたいことができないという感覚だ」と語った。

この看護師は採用された際、無料の住居を提供され、ニューヨーク市の施設で働き、そこでニュージャージー州の家族の近くにいると言われたと語った。しかし、昨年到着したとき、彼はニューヨーク市から2時間離れた施設に送られた。無料の住宅は、実際には老人ホームの空き部屋でした。

彼はそこで 4 か月間暮らしましたが、最終的にアパートに移されたのは、衛生検査官が施設を検査しに来たときでした。職場に到着した後、彼は自分の時給 34 ドルが、同じ施設で働くアメリカ人の同僚の給料よりも低いことも知りました。ウェブサイト Indeed.com で検索すると、その地域で同等レベルの経験を必要とし、時給 37 ドル以上を支払う同様の老人ホームの仕事が多数表示された。これは、週 40 時間働くと年間 8,000 ドル以上の追加賃金となる可能性がある。時給50ドルも払う人もいる。

アメリカの従業員とは異なり、彼は老人ホームではなく彼を採用した人材派遣会社に直接雇用される独立請負業者として分類され、健康保険や職業賠償責任保険も付与されていなかった。

労働者擁護団体「トゥワーズ・ジャスティス」のエグゼクティブ・ディレクター、デビッド・セリグマン氏は「恐怖こそが重要だ。なぜなら恐怖のおかげで、これらの企業は公正な競争を行った場合に市場が支払う賃金をはるかに下回る賃金を支払わなくても済むからだ」と述べた。、彼が取り組んできた訴訟で雇用主によって見られた慣行について。「これらの企業は恐怖を収益化することに成功している。」

雇用主は移民看護師に対し、労働省が特定の地域に対して設定した一般的な賃金を支払う必要がある。しかし、NBCニュースが取材した看護師の代理人弁護士3人は、雇用主がこれらの賃金を決定する際にしばしば欺瞞的な慣行を用いると述べた。

ニュージャージー州のある看護師は、米国移民法に基づいて支払われるべき時給は、ニューヨーク市近郊の物価の高い地域と比較して、州内のより田舎で物価の低い地域の全看護師の一般的な賃金に基づいていると語った。彼女は割り当てられました。彼女は、月々の手取り3,800ドルでは、家賃、健康保険、仕事に行くのに必要な車の費用を考えると、家族3人が生活していくのに十分ではないと語った。その結果、彼女はフィリピンにいる家族に送金を依頼する必要がありました。

3年契約が終了する前に退職することについて雇用主に尋ねたところ、マネージャーから口頭で会社に10万ドルを支払わなければならないと言われ、仕事に残ることに決めたという。 NBCニュースがコピーを確認した同社の雇用契約書には、看護師が全期間働かなかった場合に返済しなければならない具体的な金額は記載されていなかったが、看護師は賃金を補償しなければならないと述べた。看護師の研修と採用に行った投資と、看護師の退職に伴う逸失利益、および看護師の退職が顧客との関係に与える損害を会社に賠償する。合意では、同社はこれらの損失を取り戻すために法的救済を追求すると述べた。

その結果、看護師は仕事を続けることに決めたという。生活費を賄うために、彼女は最近 2 つ目のフルタイムの看護の仕事に就き、現在は週 6 日、午後 7 時から午前 7 時まで働いています。

ニュージャージー州のこの看護師は、雇用主からの報復を懸念し、名前を明かさないように求めたが、「返済するお金がないので選択肢がないので、私たちは閉じ込められている」と語った。

ケイ・メンドーサさんは看護学校を卒業したばかりで、叔母の勧めでフィリピンの人材紹介フェアに参加した。簡単な面接を行った後、彼女はその場で仕事をオファーされ、ハーレムの病院で働くための3年契約を提示された。彼女は英語が第二言語であり、内容を完全に理解していなかったにもかかわらず契約に署名したと語った。アメリカの法律用語には詳しくありませんでした。

「ハーレムについて私が知っていたのはハーレム・グローブトロッターズだけだった」とメンドーサは語った。

2006 年にニューヨークに来たとき、彼女は採用担当者から、住居は提供され、すぐに新しい仕事が始まると言われていました。その代わり、住居はなく、入社日が与えられるまでに4か月かかると彼女は語った。貯金が200ドルしかなく、収入もないメンドーサさんは、待っている間、ニュージャージー州とメリーランド州の親戚の家に滞在しなければならなかったと語った。メンドーサ氏によると、同時に到着した子供を連れた別の看護師は結局、数カ月間も採用担当者の家に滞在することになったという。

米国での困難なスタートのため、メンドーサさんはますます多くのフィリピン人看護師の代弁者となり、そのうち数十人がフィリピン人看護師向けのフェイスブックグループを通じてメンドーサさんを見つけ、虐待的な労働環境や虐待の話について彼女に助けを求めてきた。過去数か月間、彼女はフィリピンと米国の当局者と会い、自分が見ている問題についての意識を高めてきた。

「私も経験したので、皆が経験したことは理解できる。これはやめるべきだ」とメンドーサさんは語った。「しかし状況は悪化の一途をたどっています。状況は良くなるどころか、むしろ悪化しているのが目に見えています。」

非営利施設であるジョンズ・ホプキンス病院で国際採用担当者として2008年まで働いていたバージニア・アリンサオさんは、すべての病院や医療施設がここで取り上げたような外国人看護師の雇用慣行を行っているわけではないと述べ、そこで約300人の看護師を採用した。

彼女は現在、ミシガン州のヘンリー・フォード・ヘルス・システムで契約採用担当者として働いており、数百件の空席を外国人訓練を受けた看護師で補充する取り組みを進めている。これらの看護師は人材派遣会社ではなく病院に直接雇用されており、米国の看護師と同じ給料をもらっていると彼女は語った。

アリンサオ氏によると、ヘンリー・フォードの看護師には家具付きの住居、研修、そして米国に到着するとすぐに連絡が取れる他のフィリピン人看護師の地元ネットワークが用意されているという。彼女は、看護師たちが割り当てられた住居に初めて到着するときにも、米と炊飯器を必ず用意していると語った。米は多くのフィリピン料理の主食であるため、慣れ親しんだ料理で看護師たちが新しい家に慣れるのを助けるための措置だという。

アリンサオ氏は、雇用主の観点から、看護師が一定期間前に退職した場合、申請料や検査料など総額数千ドルに上る直接の入国費用を雇用主に返済するよう看護師に求めるのは公平だと考えていると述べた。しかし同氏は、手数料は妥当なものであるべきであり、数万ドルに及ぶ可能性がある広範な事業経費、間接コスト、逸失利益をカバーすべきではないと述べた。

「雇用主が彼らを訪問させるためにお金を費やし、その後彼らはグリーンカードを取得し、基本的にどこにでも行くことができるので、請願の直接費用を看護師に支払うように求めるのは公平だと思います。少なくとも直接的な費用は支払うべきだ」とアリンサオ氏は述べ、これらの費用はさまざまな出願手数料として合計数千ドルになる可能性があると述べた。

看護師と業界団体は、採用プロセスに関する自主ガイドラインを制定し、問題のある採用慣行について看護師の意識を高めようとしている。アメリカフィリピン看護師協会はウェビナーを開催し、看護師向けのチップシートを発行し、フィリピン政府から認可を受けた人材紹介会社のみを利用するよう奨励している。

外国で教育を受けた看護師が米国で職を求めていることを認定する非営利団体の一部門であるアライアンス・フォー・エシカル・インターナショナル・リクルーティング・プラクティスは、採用担当者が従うべき自主ガイドラインを定めており、米国に来る看護師の約60％が以下の採用担当者を経由していると述べた。そのコード。人材採用担当者の約半数を代表する業界団体である米国国際医療人材採用協会も独自の倫理規定を設けており、それに違反したと判明した会員は追放されている。

米国国際医療人材採用協会の広報担当、ジェームズ・リチャードソン氏は声明で、「外国人看護師は尊厳を持って扱われるべきだと我々は信じている」と述べた。「会員になるには、独立した審査委員会が管理する厳格な倫理規定を遵守することが条件となります。」

同団体の規範には、会員は「誠実かつ合理的」に違反金を追求するものとし、契約違反金は「懲罰的な目的」に使用されるべきではないとしている。また、労働者が「安全で、自分自身や他人に害を及ぼすことなくそのような作業を行うことができる作業場」に割り当てられるよう、加盟国は「合理的な努力」を払うべきだとも述べている。

しかし、どちらの団体のガイドラインも、契約満了前に退職した看護師に金銭的な罰金を科すことを禁じている。

「雇用主の後援モデルを採用した米国への移民の仕組みは、人材をここに迎え入れるために多額の初期費用を負担しなければならないことを意味する」と国際倫理人材採用慣行同盟のディレクター、ムクル・バクシ氏は述べた。「基本的な経済モデルがあり、我々が倫理的主体と呼んでいるものであっても、彼らは人々に一定期間彼らのために働き、早期退職した場合には数万ドルの違反金を支払うことを本質的に要求している。」

コミュニケアの場合、バクシ氏は、1万6000ドルの手数料は、移民費用をカバーするために他の企業が契約に盛り込んだ金額と矛盾していないと述べた。しかし同氏は、危険な労働環境に関する看護師らの主張が真実であれば、訴訟の一見懲罰的な性質は、彼の組織の倫理規定に違反しているようだと述べた。

連邦レベルでは、外国人訓練を受けた看護師の雇用は主に規制上のグレーゾーンに属しており、複数の機関がプロセスの一部を監督しているが、完全な監督を任されている機関は一つもない。国務省は、看護師がグリーンカードを申請する場合を含め、ビザの手続きを管轄している。しかし、一度入国すると、労働省は労働法に違反しないように監督することになる。

国務省報道官は、係争中の訴訟についてはコメントできないが、「強制労働、労働者虐待、詐欺に関するすべての申し立てを真剣に受け止めており、米国のビザ審査と世界中で提供するすべての領事サービスの誠実性を確保するために積極的に取り組んでいる」と述べた。

ジュリー・スー労働長官代理は、虐待疑惑を取り締まるために最近いくつかの措置を講じた。労働省は3月、看護師の契約における返済条項は、従業員に時給を支払うという公正労働基準法に違反するリベートに相当するとして、人材派遣会社アドバンス・ケア・スタッフィングを相手に連邦裁判所に訴訟を起こした。連邦法で義務付けられたものに基づいて獲得されたもの。

訴訟では、アドバンス・ケア・スタッフィングが、契約満了前に退職しようとした看護師らに私的仲裁を強制し、会社が従業員から将来得られると予想されていた利益と、その費用の返済を求めたと主張している。仲裁手続きと弁護士費用。

アドバンスト・ケア・スタッフィングは電子メールやボイスメールによるコメント要請に応じなかった。

看護師は法廷である程度の成功を収めている。判事は2019年、老人ホーム運営会社セントーサケアと同社がフィリピンで利用していた人材紹介会社が、移民看護師の契約に2万5000ドルの清算損害賠償金を盛り込んだことを理由に金銭的損害を脅かし、人身売買被害者保護法に違反し、看護師に対して25万ドルの訴訟を起こしたとの判決を下した。彼らの契約に違反したため。セントーサ側は法廷で、この2万5000ドルは罰金ではなく「清算された損害賠償条項」であり、この金額を回収する努力は契約上の権利の範囲内であると主張した。両当事者は2022年3月に320万ドルの和解合意に達した。

しかし、この判決や看護師に有利な他のいくつかの判決によっても、全国の州裁判所で看護師に対する他の数十件の訴訟は止められなかったとケラム氏は述べた。

ヴァンデンバーグ氏は最近、人身売買被害者保護法の再認可に関する議会公聴会でこの問題を提起し、議会またはバイデン政権が海外から米国に連れてこられる労働者に対する契約違約金の使用を禁止する措置を講じることを望んでいる。

彼女が取り組んできた人身売買の世界での闘いの中でも、移民の看護師が関わる労働慣行は、セックスワーカーや他の搾取されている労働者など、闇市場で働く人々の人身売買と比べて「著しく修正可能であると感じられる」という。

ヴァンデンバーグ氏は「ちょっとした政策変更で米国のこうした問題を解決できる気がする」と述べた。「これを解決するには、それほど多くの労力はかかりません。」

シャノン・ペティピースは、NBC ニュースデジタルの上級政策記者です。

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